ТР ЕАЭС 043/2017: средства обеспечения пожарной безопасности

ТР ЕАЭС 043/2017 — это технический регламент Евразийского экономического союза, который устанавливает обязательные требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Регламент применяется к продукции, выпускаемой в обращение на территории государств ЕАЭС, и действует с 1 января 2020 года.

Определяет регламент требования не к объекту защиты целиком, а к конкретному изделию, которое предупреждает пожар, обнаруживает его, ограничивает распространение опасных факторов или участвует в тушении. Для законного выпуска продукции требуется определить её назначение, идентифицировать объект регулирования и подтвердить соответствие в установленной форме.

Объекты регулирования ТР ЕАЭС 043/2017

Действие регламента распространяется на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, предназначенные для защиты людей, имущества и объектов от опасных факторов пожара.

Регламент охватывает огнетушащие вещества, огнетушители, пожарные шкафы, пожарные краны, пожарные рукава, пожарные гидранты и соединительные элементы внутреннего противопожарного водопровода.

Также сюда включены установки пожаротушения, средства пожарной автоматики, извещатели, приборы управления, оповещатели, источники питания и другие технические средства, применяемые в системах противопожарной защиты.

К объектам регулирования относятся средства индивидуальной защиты пожарных, специальная защитная одежда от тепловых воздействий, пожарный инструмент, пожарное оборудование и отдельные виды мобильных средств пожаротушения.

Принадлежность изделия к ТР ЕАЭС 043/2017 определяется его фактическим назначением и характеристиками. Код товарной номенклатуры помогает идентифицировать продукцию, но сам по себе не заменяет анализ области применения регламента.

Требования к средствам обеспечения пожарной безопасности

Требуется, чтобы средство обеспечения пожарной безопасности сохраняло заявленные функции при условиях эксплуатации, предусмотренных изготовителем.

Изделие должно иметь конструкцию, которая исключает недопустимый риск для пользователя при монтаже, хранении, техническом обслуживании и применении по назначению.

Средство пожаротушения должно обеспечивать заявленную эффективность только в пределах установленного класса пожара, диапазона температур, давления, напряжения или иных эксплуатационных условий.

Пожарная автоматика должна передавать сигнал, запускать исполнительные устройства или формировать оповещение в соответствии с функциональным назначением конкретного технического средства.

Материалы, узлы и комплектующие изделия не должны ухудшать характеристики средства обеспечения пожарной безопасности в течение назначенного срока службы. Изготовитель устанавливает срок службы, срок годности или периодичность технического обслуживания в эксплуатационной документации.

Маркировка и документация по ТР ЕАЭС 043/2017

Установлены требования к маркировке средств обеспечения пожарной безопасности. Маркировка должна позволять идентифицировать изделие, изготовителя, тип продукции, основные параметры и дату изготовления либо иной идентификационный признак.

Продукция, прошедшая обязательное подтверждение соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС — EAC. Знак EAC наносят только после регистрации декларации или выдачи сертификата, если соответствующая форма предусмотрена для изделия.

Эксплуатационная документация должна содержать сведения о назначении, правилах монтажа, условиях применения, мерах безопасности, техническом обслуживании, хранении и утилизации средства обеспечения пожарной безопасности.

Инструкция на русском языке требуется для продукции, поставляемой на рынок Российской Федерации. Документация должна соответствовать фактической комплектации и модификации изделия.

Неполная маркировка создаёт риск отказа в выпуске продукции в обращение, поскольку орган по сертификации и таможенные органы оценивают идентифицируемость товара по представленным сведениям.

Сертификация и декларирование по ТР ЕАЭС 043/2017

Предусмотрены две формы подтверждения соответствия: сертификация и декларирование соответствия. Конкретная форма зависит от вида продукции, указанного в перечнях регламента.

Сертификат соответствия по ТР ЕАЭС 043/2017 оформляет аккредитованный орган по сертификации. Орган принимает решение на основании испытаний, анализа документации, а для серийного выпуска — при необходимости оценки состояния производства и инспекционного контроля.

Декларацию соответствия по ТР ЕАЭС 043/2017 принимает заявитель.

Заявитель несёт ответственность за достоверность доказательственных материалов, правильность идентификации продукции и соблюдение требований регламента.

Испытательная лаборатория проверяет образцы по показателям, установленным применимыми стандартами и техническими требованиями к конкретному виду продукции. Протокол испытаний подтверждает свойства именно той продукции, которая заявлена в сертификате или декларации.

Серийное изделие отличается от партии порядком подтверждения соответствия.

Для партии ключевое значение имеют идентификация поставки, количество единиц и документы, связывающие испытанный образец с поставляемым товаром.

Заявитель и доказательственные материалы

Заявителем по ТР ЕАЭС 043/2017 может выступать изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортёр или продавец, зарегистрированный на территории государства — члена ЕАЭС. Иностранный изготовитель без представителя в ЕАЭС не оформляет документы о соответствии от собственного имени.

Заявитель формирует комплект доказательственных материалов до регистрации декларации или подачи заявки на сертификацию. Комплект обычно включает техническое описание, чертежи, паспорт, руководство по эксплуатации, сведения об изготовителе, контракт или товаросопроводительные документы для партии.

Техническое описание должно фиксировать модель, артикул, состав, принцип действия, параметры и область применения средства обеспечения пожарной безопасности. Несовпадение модели в протоколе испытаний, маркировке и контракте препятствует однозначной идентификации продукции.

Переносить результаты испытаний с одного изделия на другое только по сходному названию регламент не разрешает. Распространение документа на модификации возможно, если их однородность и различия обоснованы в доказательственных материалах.

Ограничения и контроль обращения продукции

Средство обеспечения пожарной безопасности не должно выпускаться в обращение без обязательного документа о соответствии, если оно включено в область действия ТР ЕАЭС 043/2017 и для него установлена сертификация либо декларирование.

Документ о соответствии не заменяет соблюдение требований к монтажу и эксплуатации. Например, сертифицированный пожарный извещатель не подтверждает соответствие всей системы пожарной сигнализации проектным и монтажным требованиям.

Изготовитель или заявитель обязан поддерживать стабильность характеристик серийной продукции. Изменение конструкции, материала, технологии производства или ключевых параметров может потребовать оценки влияния изменений на действующий сертификат или декларацию.

Государственный контроль проверяет наличие документа о соответствии, маркировки EAC, эксплуатационной документации и соответствие фактического товара заявленным сведениям. Недостоверная декларация, неверная идентификация или отсутствие обязательной маркировки являются основаниями для ограничений обращения продукции.

Регулирует этот документ безопасность продукции на рынке ЕАЭС, а требования к пожарной безопасности зданий, проектированию систем и организации эксплуатации устанавливаются отдельными обязательными нормами.

Частые вопросы

На какую продукцию распространяется ТР ЕАЭС 043/2017?

Распространяется регламент на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, включая огнетушители, пожарные рукава, шкафы, краны, средства пожарной автоматики, установки пожаротушения, защитное снаряжение и пожарное оборудование. Применимость регламента устанавливают по назначению и характеристикам конкретного изделия.

Нужен ли сертификат на все средства обеспечения пожарной безопасности?

Устанавливает документ для разных изделий сертификат или декларацию соответствия. Форму подтверждения определяют по перечню продукции в регламенте, поэтому огнетушитель, пожарный извещатель и элемент системы пожаротушения могут проходить разные процедуры.

Когда на продукцию наносится знак EAC?

Знак EAC наносится на средство обеспечения пожарной безопасности после подтверждения его соответствия требованиям ТР ЕАЭС 043/2017. Маркировка EAC подтверждает прохождение обязательной процедуры, но не заменяет паспорт, инструкцию и сведения о правилах эксплуатации.

Можно ли использовать один сертификат для нескольких моделей?

Один сертификат по ТР ЕАЭС 043/2017 может охватывать несколько моделей только при подтверждённой однородности продукции и корректной идентификации всех модификаций. Модели должны быть отражены в документах о соответствии и доказательственных материалах.

Чем ТР ЕАЭС 043/2017 отличается от требований к пожарной безопасности здания?

Требования к самому средству обеспечения пожарной безопасности как к продукции устанавливает именно этот документ. Требования к размещению огнетушителей, проектированию сигнализации, монтажу систем и эксплуатации здания регулируются отдельными нормами пожарной безопасности.